Оглавление
Должностному лицу придется заплатить от 10 до 15 тыс. руб., ИП – от 10 до 20 тыс., организациям – от 30 до 50 тыс. руб.
В Подмосковье начали штрафовать службы отлова животных и приюты за жестокое обращение с четвероногими
Сегодня в Московской области насчитывается порядка 30 тыс. бездомных кошек и собак. По федеральному закону, всех их необходимо отлавливать, вакцинировать, стерилизовать и отпускать на волю. При этом не допускается травмировать животных, наносить им увечья. За нарушение этих правил, а также условий содержания зверей в приютах Подмосковья теперь будут штрафовать. Соответствующий закон в июле приняли региональные парламентарии.
Подрядчик из Подмосковья займётся отловом и содержанием бездомных животных во Владимирской области. В торгах участвовали два ИП.
Единые ставки
Тему отлова и содержания безнадзорных животных активно обсуждали в области последние два года. Раньше эти задачи входили в полномочия муниципалитетов. Сейчас — региональной власти.
Весной нынешнего года областной департамент ветеринарии должен был презентовать дорожную карту решения «собачьего вопроса». Там в том числе предполагалось прописать территории, где потенциально построят приюты. Но пока информации о строительстве казённых приютов в области нет.
Бездомных собак будут временно содержать в приюте
«Призыв» направил в департамент ветеринарии запрос о приютах. В частности, спросили про Собинский район. По весне вице-губернатор Александр Ремига, да и некоторые другие областные руководители с большой долей уверенности говорили, что именно там появится первая площадка для содержания животных. Назывался то участок по дороге на озеро Беловодье, то рекультивированная городская свалка в Переборе. Но ответ разочаровал: «В Собинском районе подходящего для строительства приюта земельного участка нет».
Так что к сегодняшнему дню в достижения явно можно занести лишь то, что областные власти успели рассчитать единые для региона тарифы на услуги подрядчиков. И провели по ним аукцион. Все расценки фигурируют в конкурсной документации. Цены указаны в рублях за одно животное.
— Отлов и транспортировка животных без владельцев в приют – 2349,81
— Первичный осмотр и оценка специалистом физического состояния животного – 162,37
— Оказание неотложной ветеринарной помощи — 389,70
— Регистрация и учет отловленных животных — 139,52
— Обработка против экто- и эндопаразитов — 99,18
— Вакцинация от бешенства — 125,68
— Содержание животного на карантине 1 сутки — 207,77
— Маркирование (мечение) — 408,50
— Кремация трупа, 1 кг — 66,23
— Возврат животного на прежнее место обитания — 645,89
— Ежедневное содержание животных, которые не могут быть возвращены в среду обитания, — 41,43
Отлавливать животных будут исключительно по заявкам граждан. В первую очередь, по жалобам на агрессивное животное. А на обычную заявку подрядчик должен отреагировать в течение трех рабочих дней.
В области работают, как минимум, 6 приютов
Отлов и выпуск безнадзорных животных подлежат записи на видео.
— Отловленные животные помещаются в приют, где они подлежат обязательному осмотру и освидетельствованию. Отлов животных без владельцев осуществляется гуманными способами, не травмирующими животных. В случае если животное невозможно отловить с помощью механических фиксирующих средств, а также при агрессии животного, применяется способ иммобилизации (обездвиживания) посредством использования медикаментозных препаратов, — сообщается в конкурсной документации.
При отлове животных без владельцев категорически запрещается:
а) производить отлов животных без владельцев в присутствии несовершеннолетних;
б) изымать животных из квартир;
в) снимать с привязи животных, временно оставленных у зданий.
С нового года правила отлова и обращения с бездомными животными резко меняются. Закон долго продвигали зоозащитники, и вот, наконец, свершилось — теперь бродячих псов нельзя ни отстреливать, ни усыплять, а из бюджета области на их содержание будут идти миллионы. Правда, инспекторы ветнадзора, чиновники и владельцы приютов в ужасе. Рассказываем, почему.
Отлов, стерилизация и возвращение на улицу бездомных животных – это новый опыт для Кузбасса, но не для всей страны. К примеру, в соседней Томской области такая практика давно и хорошо отработана. Томская мэрия вот уже несколько лет выделяет деньги на отлов животных частной компании «Верный друг», которая, по совместительству, содержит приют и крематорий для животных.
Казалось бы, с вступлением в силу нового закона в работе «Верного друга» ничего не должно измениться. Но, по словам руководителя организации «Верный друг» Алены Можейко, новый закон – это как раз тот случай, когда хотели, как лучше, а получилось – как всегда.
Всегда собаки делились на три категории. Первая — это бывшие домашние контактные собаки, которые не боятся человека и могут его укусить. Таких собак оставляют в приюте и пытаются раздать новым хозяевам, но не очень успешно – животных поступает много, а разбирают неохотно. Сейчас в приюте у Алены около 300 таких собак. Другая категория животных – это как раз-таки собаки, которых стерилизуют. Чаще всего это только что родившие суки: собаку оперируют, помогают восстановиться и отпускают на волю. И, наконец, третья категория собак, которая до этого всегда попадала под усыпление – это собаки с немотивированной агрессией и новорожденные щенки.
«Новорожденных всегда убирали – неизвестно, какая собака из них потом вырастет. Скорее всего – агрессивная и не способная на контакт с людьми, причём в городской среде эти детёныши почти наверняка погибли бы. Сейчас это положение отменили и нам придётся выращивать этих щенков и после стерилизации отпускать в город. Сразу говорю – эти щенки будут гибнуть от нападений других членов стаи, под колёсами машин, с непривычки – от голода. Постепенно дичать», — рассказала Алёна.
По словам Алёны, отмена эвтаназии для беспризорных собак была «продвинута» в качестве закона зоозащитниками, но вместо сохранения жизней животных это приведёт только к ухудшению обстановки.
«Мы ставили с зоозащитниками эксперимент – на полтора месяца отменили полностью эвтаназию. К началу эксперимента в приюте было 400 собак, через 1,5 месяца – уже больше 700, и это при том, что мы массово начали выпускать стерилизованных собак. Я приводила зооозащитников и показывала этих несчастных псов, обречённых так жить до самой смерти: в вольерах, на переполненной территории, в постоянном стрессе», — вспоминает владелица приюта.
Томичка считает, что при обязательном отмене эвтаназии, как предусмотрено законом, приюты очень быстро превратятся для псов в переполненные тюрьмы строгого режима. Покусы, погрызы, усиление агрессии в условиях переполненных вольеров, практически полное отсутствие выгула при хроническом недостатке волонтёров – такую жизнь вряд ли можно будет назвать счастливой.
Случаи нападения собак на человека в городской черте, к сожалению, всё ещё нередки. Всем очевидно, что при травме, полученной в результате агрессии собаки, у которой есть хозяин, ответственность за поведение животного (вплоть до уголовной) несёт именно он. Но как быть россиянам, подвергшимся нападению собаки, у которой никакого хозяина нет? Ответ на этот вопрос выяснил Лайф.
Дорогой кусь: Как получить компенсацию за нападение бездомной собаки
Надежда живёт в Саратове и как-то вечером, проходя по улице возле железнодорожной станции, она подверглась нападению стаи бездомных собак. Несмотря на то что раны были лёгкие, ей пришлось обратиться за медицинской помощью в травмпункт. И хотя укусы быстро зажили, девушке ещё долго вспоминались те страшные минуты, которые она пережила. В итоге Надежда обратилась в суд с иском к администрации города о возмещении морального вреда.
Суд первой инстанции, рассмотрев иск Надежды, счёл требования девушки справедливыми. По мнению судьи, несмотря на то что укусы собаки не причинили ощутимого вреда здоровью, мероприятия по отлову и содержанию бродячих животных — это прямая обязанность органов местного самоуправления, с которой они, судя по случаю с Надеждой, не справились, а значит, должны как минимум выплатить потерпевшей компенсацию в 10 тысяч рублей.
Чиновники местной администрации решением суда остались недовольны и пытались его обжаловать. Однако и в кассационной инстанции судьи однозначно остались на стороне Надежды. Более того, в своём определении от 21 апреля 2021 года (дело № 8Г-9446/2021[88-10400/2021]) Первый кассационный суд общей юрисдикции указал, что, несмотря на выделение из областного бюджета городу-ответчику 1,7 млн рублей на исполнение этих полномочий, администрация муниципального образования бездействовала в сфере проведения мероприятий, связанных с исполнением законодательства по отлову животных, чем нарушала положения ряда законов (131-ФЗ «Об организации местного самоуправления» и 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными») и Санитарно-эпидемиологических правил (СП 3.1.7.2627-10).
Ловушка для безработных : Как оставляют без денег при "приёме на работу"
В итоге саратовской администрации пришлось не только выплатить компенсацию Надежде, но и провести мероприятия по отлову бродячих животных.
— Проблема бродячих животных в некоторых городах и даже в некоторых районах Москвы существует. Нам то и дело рассказывают об этом в сводках новостей, и не всегда такие нападения заканчиваются только небольшими укусами. Среди пострадавших бывают и дети. Поэтому дело, которое выиграла Надежда, может оказаться хорошим прецедентом, который заставит соответствующие структуры, если не решить проблему, то хотя бы обратить на неё пристальное внимание, — считает адвокат Московской областной коллегии адвокатов Богдан Леськив.
С этим мнением согласен адвокат Межрегиональной коллегии Москвы Дмитрий Шагин.
— Отлов и обустройство безнадзорных животных — это прямая обязанность любых муниципальных властей, об этом прямо сказано в законе (п. 14 статьи 14.1 и п. 15 ст. 16.1 ФЗ № 131), — отметил Шагин. — Однако, как правило, муниципальные чиновники избегают ответственности даже в случаях, когда люди в результате нападения бродячих собак получили серьёзные ранения. Это связано с тем, что в большинстве случаев пострадавшие граждане ожидают некой реакции от надзорных ведомств, а те в свою очередь не торопятся проявлять инициативу, а с течением времени об инциденте и вовсе забывают. Конечно, я не думаю, что одно выигранное дело сразу заставит всех муниципальных чиновников предпринимать по отношению к бродячим животным должные превентивные меры. Но, по крайней мере, им не удастся избежать ответственности, ведь каждое подобное судебное решение обязательно попадает в сферу контроля более высокого уровня.
В случае если в вашем районе или населённом пункте появились бродячие собаки и вы решили не дожидаться, пока они вас покусают, стоит предпринять несколько шагов. Вначале следует обратиться с письменным заявлением в администрацию населённого пункта и одновременно с этим подать онлайн-заявку на отлов через специальный ресурс https://gosotlov.ru.
Банковский фокус: Почему образуются долги по дебетовым картам и как от них избавиться
Если проблема не решилась, то следующий этап — жалоба в прокуратуру (это можно сделать через «Госуслуги.ру»), в этой жалобе обязательно надо напомнить надзорному органу, что ситуация с бродячими животными нарушает Ветеринарные (ВП 13.3.1103-96) и Санитарные (СП 3.1.096-96) правила, контроль за исполнением которых в том числе находится в сфере прокурорского надзора.
А в случаях, если всё же собака покусала до того, как вы обратились в соответствующие инстанции (от подобных происшествий не застрахован никто), следует немедленно направиться за медицинской помощью и попросить врача подробно зафиксировать повреждения от укуса собаки. Эти данные должны быть отражены и в справке о факте обращения за медицинской помощью. При этом следует обязательно получить не устное, а письменное назначение лекарственных препаратов.
Бывает, что врачи не хотят заполнять лишние, по их мнению, документы, тогда стоит включить камеру на вашем телефоне и повторить свою просьбу, напомнив, что выдавать подобные справки они обязаны (об этом сказано в ч. 1, 5 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 73, п. 3 ст. 78 закона № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п.11 «Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений» (утв. приказом Минздрава № 972н).
С полученными справками следует обращаться в суд с иском к муниципальной администрации за истребованием покрытия расходов на лечение или повреждённое имущество и компенсацию морального вреда в порядке, предусмотренном ст. 151 Гражданского кодекса РФ.
